这个新设立的机构将会负责四郡所有的政务。

每个村子的长老由本村最有威望的老人担任，但必须登记备案接受管辖，否则不予承认。

自镇级向上的负责人，则全部都是由王国内新成立的政务部负责任免。

新成立的各级管辖机关负责人全部都是直接听命于上一级，这就极大的削弱了凯恩领地中贵族的权利。

当然他们所管理的是领主贵族领地之外的土地，领主贵族还是对自己的领地拥有绝对的管辖权，但必须接受四郡的管辖。

自己的利益没有收到损害，四郡中的领主贵族自然不会反对。

可是他们只看到了现在没有收到损害，却没有看到将来。

随着这套体制的落成，吃货对于贵族领主之外的大片土地拥有了绝对的管辖权。

这个世界上有大片没有开荒的土地荒芜，完全不必担心不够分，而是要担心没有足够的人种。

渐渐地领主属下的人们发现到外面要过的更好，他们会怎么做呢？

而这些领主贵族最后发现他们只空守着地却没有人为他们种，会怎么做？

他们自然而然的就会采用凯恩的办法，接受吃货的管辖，那么他们的权利也就会被慢慢集中在凯恩的手中。

而教务部这个看似没用的部门，更是在挖掘领主贵族们的根基。

天朝古代的科举制度是君王统治的最好手段，那些选拔出来的人被成为天子门生，接受君王的任命。

他们的利益就全部依存在君王的身上，自然要拥护君王的统治。

教务部正在筹措准备在公国内建造第一所学校，从学校毕业的人可以进入公国个个部门担任官职。

在这个时代学习知识是非常昂贵的事情，大家族有资金培养自己家族教师。

很多小贵族可负担不起那么高昂的花费，只能在由家人教授认字。

国家建造学院花费更多，四国之中只有比迪斯有一所学院而已，只是这件事在凯恩看来却是非常的容易。

造成学习昂贵的原因无外乎纸张昂贵和书写苦难，这两个难题在现代人的面前非常的容易，造纸术和活字印刷而已。

以前没有使用是因为这个东西对世界的冲击太大，还还没有站稳脚跟就拿出来会给自己带来灾祸，现在完全不用顾忌了。

依靠这两个手段，一手掌握土地，一手掌握着人，凯恩在刚铎的地位就会稳固无比，权利也会达到顶峰。

吃货私底下对此这个办法想了一个简单的称呼，“两手抓，两手都要硬。”

为了不受到大领主贵族们的抵制，凯恩特意设定了门槛，最先受益的都是贵族们。

最先成为镇县级官职的是贵族，能够交得起学费的也是贵族，这一切都对贵族们有益，领主贵族自然不会拒绝。

可吃货相信随着时间的发展，已经进入这个体系的既得利者，肯定会拼命维护这个框架。

对于大家族来说，放弃小小的领地投入进来换取在王国内更大的权利和利益，这是非常合算的买卖。

以兰顿公爵为首的很多聪明人已经看到了其中蕴含的机会，准备放弃领地来换取家族在王国内更大的话语权。

至于那些顽固派，要么投身进来，要么抱着原本的荣耀死去。

当然这是一个非常漫长的过程，不过吃货并不着急。

反正自己还年轻还有时间，现在能够保证刚铎在自己手中高度统一快速运转就可以了。至于以后会发展什么样子谁也不知道。

就在凯恩左顾右盼的时候，后面传来马车的声响，赶上来了一队商队。