许红菱有一种感觉，那就是这个家伙天生就是一个鼓动家，最擅长的就是惑人心神，很容易就能把一个人的思维带入他的轨道中去。

就像刚才那样，分析问题，深入浅出，几句话就能一针见血，让人下意识的跟随着他的思路走，认可他的看法观点。

许红菱已经琢磨到了沙正阳的意图，对方是要拿乡镇企业开刀了。

这是在双管齐下啊。

各乡镇合金会最大窟窿来源就是这些乡镇企业，呆账死账百分之八十以上都是来自这些乡镇企业，当然这其中有些企业早已烟消云散，但是仍然有相当一部分存活着，但如何来从这些企业中把这些呆账死账收回来，如何激发起这些企业的活力，却是一道难题。

而要让这两者实现平衡，达到共赢，那就更难上加难。

很显然这个家伙就是要挑战这一道难题。

“县长，你是要对乡镇企业进行改制吧？”许红菱瞪着一双妙目，注视着沙正阳。

“嗯，国企都在改革，乡镇企业没有理由还拘泥不化。”沙正阳并不意外。

许红菱鬼女人很精明，貌似妖妖娆娆像个靠脸盘子和身段吃饭的女人，但从上一次王省I长来的讲解和这一次对乡镇企业的摸底调查就能看得出来，这女人不是花瓶。

能有这等嗅觉，也不奇怪，毕竟现在从中央到地方都在大谈特谈改革开放，但是究竟怎么改，很多人完全是在跟潮流打嘴炮，其内里根本就不明白改革究竟要改什么，改革的目的又是什么，而改革又该如何来改。

“但是国企改制现在更多的是转变经营权，我知道您想说诸城经验，但诸城经验也还有很多争议，未必就能普遍推广，在产权性质上的异化，也很容易授人以柄。”

许红菱注意到了沙正阳目光里掠过的一抹惊讶之色，心里格外得意。

她就是要让对方知道，自己不是花瓶，一样对各项工作有着自己的见解。

“唔，不错啊，红菱主任，看样子也是花了一番心思来研究工作嘛，这是好事。”沙正阳表扬了一句，“乡镇企业和国有企业还是有一些区别的，它有国有企业所不具备的灵活性，但是这种灵活性随着市场经济体制的确立，正在不断衰减弱化，而它又不具备国有企业天生政治正确的根正苗红，在技术、人才等各方面都与国企有着距离，无论是政府还是金融部门对乡镇企业的支持力度也无法和国企相比。”

“所以现在乡镇企业就进入了一个尴尬期，如果我们不及时采取措施来解决这个问题，那么这些乡镇企业或许就会在几年之内迅速衰败下去，演变成一个个要么穷庙富方丈，要么就是退回到低水准低技术的大锅饭阶段，最终都只能归于湮灭。”

许红菱认真的思考着，好一阵后才道：“你这么肯定？从目前来看，的确乡镇企业遇到了一些问题，但是我感觉好多企业的问题都不尽一致，而且不少也都是可以通过具体政策和对策来解决的。”

“你把问题看得太简单，如果你仔细分析一下其背后深层次的原因，就会发现，目前国内企业，无论是国企还是集体企业，甚至以后的私营企业，归根结底都是一个问题，核心就是产权问题，产权和经营权的问题不解决好，就要出问题，而且是出大问题。”

沙正阳的话并未让许红菱心服口服，她质问道：“举例说明。”

“嗯，好吧，看你这么勤奋好学的表现下，我就说一下，你刚才提到的三个企业，我的理解，或许他们存在问题的表面现象是千差万别的，但实质上，都还是可以归结到产权问题上来，第一家，生产高速公路隔音板的企业，表面上看是刘工对自己的技术和知识获得收益不满意，但实质上还是认为自己在企业的发展过程中没有话语权，尤其是在掌握企业生存关键技术前提下，所以我个人认为解决问题的办法，可以让刘工以其技术和知识产权入股，明晰产权，……”

“同理，鸿达塑胶也一样，其实它前期已经有一定基础，但是在设备和技术上并没持续更新和研发，所以落伍了，后来抓住契机进入磁化壶行业，赚了一笔，但后续又没有了投入，再度衰败，现在借助宛州产业转型，又赶上了机会，但资金缺乏，归根到底，产权不明晰，投入就没有可持续性，管理层经常变化，一天一个主意，而明晰了产权，老板可能经常换么？不可能，管理层会经常换么？那要看老板认为管理层是否能给他带来持续的利益，……”